规范学龄前儿童托幼一体教育

盘活社会资源，落实好中小学“音体美”课程

百年大计，教育为本。

近年来，合肥在教育方面的投入越来越大。在今年的市两会期间，不少市人大代表将关注的目光聚焦在了教育领域。

合肥市人大代表王明明：

多措并举加强全市学前教育课程建设

针对当前合肥市学前教育课程建设存在的不足，合肥市人大代表王明明建议：增强高校与一线的联系，增设教研人员岗位，打造具有合肥地域特色的课程体系等。

王明明在日常调研中发现，在合肥学前教育优质发展的道路上，还存在一些不足。比如，省市一类园分布不均衡、家校共育水平有待加强等。

“构建适合幼儿发展的课程，这是幼儿园的理想与目标，但很多幼儿园自身力量有限，它们最需要的是专家的支持与帮助，而这方面的专家目前太少。”王明明发现，由于没有构建自己的课程模式，一些幼儿园的课程管理与课程实施已经陷入困境。

当前，有些幼儿园按照幼儿园的总体计划开展教学，却很少有结合教学班实际情况进行调整和应用。

王明明建议，一方面，要加强学前教育教师课程意识的培养。教育主管部门应加强理念引导，让学前教育工作者意识到课程建设和实施的重要性。

“加强专家引领，增强高校与一线的联系。”王明明认为，幼教专家要深入学前教育课程模式的建设中去，与幼儿教师共同探索和搭建理念与实践转化的桥梁。“建议可以让高校与一线园所加强联系，让先进的教育理念与教学实践离得更近。”

“学前教育专业教研人员稀缺，可以采用知名园长兼职、引进高层次人才、招聘考核等方法充实幼教科研队伍，从源头上提升学前教研的水平。”

此外，王明明还建议，加强对游戏课程与特色课程的统筹，结合合肥地区的特色，研发地方性特色课程，将地域文化有机融合到游戏中。比如：将庐剧、洋蛇灯、火笔画等融入到特色课程中，建设具有地域特色的课程体系。

合肥市人大代表陈琪：

加快规范学龄前儿童托幼一体教育

“随着时代的发展，学龄前儿童的教育越来越受到重视，托幼一体有很大的发展前景。”作为一名教育工作者，合肥市人大代表陈琪深有感悟。今年，她带来的建议是：加快规范和促进托幼一体教育发展。

近年来，合肥“入园难”问题得到很大缓解。随着二孩政策实施和城镇化的推进，全市人口规模和结构正在发生深刻变化，加上新一代父母养育观念的升级，市民对学前教育之前的幼儿照护服务的需求越来越迫切。

在陈琪看来，0到6岁幼儿的教育过程应该是一个有机整体，早教、托育和幼儿园教育则应该是连续衔接的。有目的、有计划地实施教育，这是家长所需,也是社会所需。让她感到特别高兴的是，今年合肥的政府工作报告明确提出，要“推进托幼一体”。

陈琪建议，借鉴上海、深圳等地经验，鼓励有条件的单位设置托育场所，明确监管机构，进行有效引导，实现托幼一体化健康发展。着力实现服务扩容，探索建立完善托幼一体化的服务体系。比如，由政府提供一定的政策资金，鼓励有空余学位的公办及民办幼儿园开设小小班，接纳0—3岁婴幼儿，为之提供照护服务;积极探索建立婴幼儿早期教育指导服务体制，开展婴幼儿早期教育服务进社区等活动，传播科学合理的育儿理念。

“托幼一体化并不等同于去上社会常见的五花八门的早教班。”陈琪表示，托幼一体化即托育(托班)、幼儿园教育一体化，体现的是养与育的结合，以及对专业看护、科学教育的重视，某种意义上是个系统性的工程。建议政府部门适时出台相关政策，规范学龄前儿童托幼一体教育，让家长更放心。陈琪建议，合肥应该结合地方实际，开设更多应用性强的早期教育尤其是托幼一体化教育专业，专门为合肥市托幼服务的发展培养高质量的专业老师，并提供更多政策举措来留住幼教人才。

合肥市人大代表忽伟平：

盘活社会资源 落实好中小学“音体美”课程

近年来，合肥的音体美教学稳步发展，特别是在开展文化活动方面取得了较好成绩。不过，合肥市人大代表忽伟平在调研中也发现了一些不足。

忽伟平建议，盘活社会资源，落实好中小学“音体美”课程。

“合肥音体美教学中还存在随意性、活动形式单一等问题。较为突出的是，音体美课被其他考试课程挤占现象严重。”忽伟平认为，应该开齐开足音体美课程，促进孩子全面、均衡、和谐发展。

忽伟平建议，要确保音体美教师专职化、专业化，注重艺术、体育人才的挖掘和培养。“尤其是偏远地区的乡镇级学校，音体美教师人才队伍不足，即使孩子表现出音体美天分，也常被忽视。”

“要认真开展音体美学科的教研活动。”忽伟平建议，相关部门应搭建平台，加强市内中小学音体美老师之间的交流。比如，加强对音体美教学技能比赛的重视，组建音体美教师俱乐部或联盟等。

针对市区少数学校学生人均音体美教室数量不足的现状，忽伟平建议，可以盘活社会资源，将闲置的场所和设施，分时段供学生使用。“比如少年宫在周一到周五这段时间，大部分教室和设施都是闲置的，就可以把闲置资源进行共享。”

忽伟平建议，要加强对全市中小学的管理，消除或杜绝中小学教学中考试科目抢占音体美课程的现象。“相关部门可以加大不定期突击检查、暗访的频率，开展学生问卷调查，加大惩处力度，还孩子们一个更加丰富多彩的校园生活。”

合肥市人大代表黄晓静：

争创国家级“家校社共育示范区”

学校、家庭、社会，以不同的空间和时间占据了青少年的整个生活，任何一方 “脱节”或“失控”，都会削弱甚至抵消教育的合力效应。

合肥市人大代表黄晓静建议，推行政府主导、家庭实施、学校指导、社会参与的工作机制，争创国家级“家校社共育示范区”。

黄晓静认为，探讨家校社共育，既包括家校社各司其职，确定自己的教育责任，同时，也要明确学校在家庭教育指导服务中对家长和孩子应当承担的责任。“家校社共育要有一致性，建设和谐的教育生态系统，建立互信共生的伙伴关系。”

目前，有少数学校将“家长学校”等同于家长会，主要是反映学生学习中的问题，或者只有学生出状况了才请家长。与此同时，部分家长在教育理念上存在误区，不能正确认识家庭对孩子成长的重要性，认为教育孩子是学校的责任，与学校缺少沟通和交流。

黄晓静建议，合肥家庭教育工作可推行政府主导、家庭实施、学校指导、社会参与的工作机制，争创国家级“家校社共育示范区”。

在家庭方面，指导家长开展形式多样的家庭教育实践，引导家长正确树立“立德树人”的教育思想，营造德智体美劳全面发展的家庭教育氛围。

学校方面，进一步建立和完善家长学校，打造家教专家和教育师资团队;建立家长资源库，满足不同需求的家长了解家庭教育信息的需求。

在社会方面，可以鼓励志愿者在有条件的社区建立家长学堂，创建学习型社区;邀请名校长、“双优名师”进社区开设家庭教育公益讲堂;针对部分祖辈辅助子女、离异家庭和问题孩子的家庭开展有针对性的家庭教育。

合肥市人大代表孙永红：

进一步扩大普通高中集团化办学

长期从事教育工作的合肥市人大代表孙永红建议，进一步扩大普通高中集团化办学。

“推进义务教育均衡发展的关键在于，大力加强对农村及偏远地区义务教育学校发展的支持。”孙永红认为，要积极推进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，须加大对教师队伍的培训和交流力度，提升师资水平，实现优质教师资源的共享。

“提升集团化办学规模和水平，这是好事，也是教育的兴事。”采访中，孙永红感慨，去年12月，合肥一中、六中、八中、一六八中学四所学校，已经选择城区和四县一市的省级示范和部分市级示范高中，组建了第一批优质普通高中教育集团。今后，“集团化办学”将成为合肥辐射高中优质教育资源的趋势。

“此举不仅推动了全市优质普通高中资源共建共享，也解决了区域间优质资源分布不平衡的问题。”她建议，进一步扩大普通高中集团化办学，特别是将民办市级示范高中学校纳入，扩大优质教育资源的共享范围。

对于高中教育多样化发展，她认为，普通高中学校首先要“量体裁衣”，经过自我全面的调研、评估、摸排，确定好特色方向，帮助学生选准方向。通过办特色学校、特色班级，全面提高教育质量，让学生学有所长。

“在新课标、新教材、新高考和即将到来的新中考等多重背景下，普通高中教育已进入新阶段，即：更加关注学生核心素养的养成、关注学生解决问题的能力。”孙永红说，原来单纯掌握解题套路，以及依靠大量记忆来提高成绩的方式正在被逐渐舍弃。因此，需要进一步提升学习能力。如，在课程讲解中，重视激发学生思考与实践;在教学组织中，注重学生提出与解决问题的能力培养等。(方佳伟 余佼佼 刘畅 刘小容 吴奇)