北京市正加速布局“多校划片”政策,“择校热”并没有明显降温
2021-01-27 11:15:04 来源:第一财经
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“出来一套就卖一套。”26日,北京市海淀区上地东里的一位房屋中介告诉第一财经记者。

在贝壳找房App上,第一财经记者发现,该小区近一周以来,二手房挂牌均价环比上涨了4.2%,而该小区所在的上地商圈,近一周二手房挂牌均价同比上涨了13.2%。目前,一套50平方米左右两室一厅的房源挂牌价为950万元,较之去年11月底,上涨近150万元。

上述中介人员表示,12年一站式优质教育资源是该小区的主要卖点。“目前,这种户型的房源仅剩一套,自22日挂出,4天有15人看过房。”

中原地产数据显示,2020年北京市二手房成交量16.9万套,创4年新高。学区房带动二手房,二手房带动新房成为本轮一线城市房价上涨的共同表现。据不完全统计,目前,深圳最贵学区房达到每平方米32万元;北京最贵学区房达到每平方米25万元。

学区房房价高涨的背后,是城市内部教育资源配置的不均衡,供给的不充分。

日前,北京市教委称,在“全面二孩”政策出台后,受出生人口增长周期影响,未来5年,北京市从小学到高中,适龄人口规模将进一步增加,学位需求压力将更加凸显。

近日,北京两会期间公布的“2021重点工作安排”提到,今年将新增2万个中小学学位。北京市教委1月发布的《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》也提到,到2025年,将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右,完成后新增学位16万个左右。增幅超过10%。

58安居客房产研究院分院院长张波认为,新增小学学位,会缓解整体教育资源相对紧张的矛盾,但对于优质学区房的降温,短期内效果可能并不明显。“学区房本身除了居住功能外还有很强的资源属性,往往容易更快在复苏市场上体现出来,春节后,北京东西城二手学区房交易量可能还会提升。”

“择校热”降温不明显

为促成区域内的教育资源均等化,北京市正加速布局“多校划片”政策。伴随该政策的落地,“择校热”并没有明显降温。

根据教育部办公厅相关文件,所谓“多校划片”,是指在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。截至2015年,全国已有24座大型城市在义务教育阶段全面启动了多校划片入学政策。

2020年以来,“多校划片”、“六年一学位”成为了北京市中小学入学的主要方式。

去年4月,被称为北京市“教育高地”的西城区首次宣布实行“多校划片”、“六年一学位”的政策。根据规定,在当年7月31日之后,在西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时,不再对应登记入学划片学校,全部以“多校划片”方式在学区或相邻学区内入学。

这意味着,北京市“城六区”中,除丰台区以外,均实行“六年一学位”。与其同时,六区域在2020年陆续都出台了“多校划片”的实施细则。

不过,西城区的学区房热度仍居高不下。当年11月,西城区二手房量价齐升。价格方面,环比增长了0.8%;成交量方面,环比增长约11.5%,并达到了2019年以来的一个高位。

中国房地产数据研究院执行院长陈晟告诉第一财经,这是由于在“多校划片”的政策实施后,潜在购房者,尤其是学区房刚需群体,为降低购房风险,更倾向于选择教育资源较均衡的学区。

根据教育部要求,2020年3月以来,广州、苏州、沈阳、上海、成都等地相继推出“公民同招,民办摇号”的升学政策。去年4月,北京也明确提出,义务教育阶段招生将实行公办民办学校同时招生,超过招生计划的,将由电脑随机录取。在北京,除了个别国际学校,公办学校更受家长青睐。

在陈晟看来,实行“民办摇号”之后,优质公办学校的资源会变得更加稀缺,或一定程度上推进了公办学区房市场。

对于“望子成龙”的家长们而言,摆在面前的,是一个两难选择:花费几百万房价买个优质学位房;还是冒着不确定性因素,花百万学费,送孩子去高价民办学校?

以广州市为例,截至2020年,收费前十的民办学校年学费在18.5万~6.5万元。在“民办摇号”政策出台后,广州市多个公办学区房一度出现“跳涨”。

根据国际教育择校网数据,北京民办小学学费价格区间在5万~30万元。其中,收费标准较高的学校以国际双语学校为主,并多数提供学前到高中一站式教育。

“学区热”可持续吗

上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭近日评论称,通过“多校划片”以降温“择校热”,促进教育资源的公平的做法仍待商榷。教育资源的均等化或可通过教育财政投入的均等化来实现。

他进一步解释称,随着城市面积的扩张,需要对一些人口增量大的社区加大教育的投入,以改善教育的质量。

张波认为,从短期来看,降温“学区热”还需从政策入手,弱化学区划片带来的资源性差异,降低购房者对于房源和未来学区匹配性上的预期。

近日,在北京两会期间,北京市教委主任刘宇辉公开表示,将加强学区内、学校间的资源共享,提高学位资源利用效率。

25日,北京市住建委主任王飞表示,目前,北京房价保持平稳态势,涨幅在一线城市中属于中下游水平。2021年,将按照“全市统筹、因区施策”原则,逐步完善各区域调控长效机制。同时,近期将开展专项行动,打击恶意炒作和违规资金进入楼市。

第一财经记者注意到,在2021年地方两会期间,除北京之外,成都、广州、天津等地也纷纷提出将聚焦教育公平,增加中小学学位供给,促进公共资源均等化。其中,广州市教育局规划建设处负责人查吉德提到,将围绕“十四五”规划提出的目标任务,扩大优质教育资源覆盖面。至2022年,累计新增19万学位。

张波认为,从长期来看,教育的均衡化是个大趋势,但在没有完全落地之前,学区房的热度依然会有一定维持。因此,在二手房市场上,学区依然是个较为重要的关注因素。

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